【媒体解读】部门领导走进政风行风直播间解读《六安市城区停车场管理暂行办法》-ag九游会官方网站

4月19日，市城管局党组成员孙旭进及市政工程管理处一行走进政风行风热线直播间，就《六安市城区停车场管理暂行办法》与听众进行沟通交流。

主持人：各位听众朋友，大家中午好。随着市民生活水平的不断提高，停车问题获得越来越多人的关注，近期六安市城管局牵头起草的《六安市城区停车场管理暂行办法》通过合法性审查，今天我们就这一主体与听众朋友进行互动交流。请问孙局，《六安市城区停车场管理暂行办法》的出台是基于什么背景，出台后有哪些方面的重要意义？

孙：近年来我市城区机动车保有量快速增长，至2019年底，已达到18万辆，其中，小型汽车15万辆，大型货车3万辆。随着机动车保有量的迅速增长，停车需求与停车泊位供给不足的矛盾日益凸显，“停车难、停车乱”问题日益成为民生痛点，严重影响了城市形象和市民出行，特别是现状停车泊位与停车需求有一定差距。一是停车区域性、时段性矛盾突出。部分居民思想观念不新，图省事、怕麻烦，宁可停在地面，不想停在地下，造成路面堵、停车场（库）空，部分时段泊位紧张，白天商业、办公区域紧张，晚上住宅小区紧张；二是停车管理秩序混乱。城市道路、居住区内以及其它公共场所乱停车、私设停车障碍等违反停车管理秩序的现象，严重影响居民生活和城市交通；三是停车智能化、信息化滞后，城市停车产业与互联网融合发展欠缺；四是管理体制尚未健全。停车管理涉及住建、自然资源、城管、公安机关交通管理等多部门，管理事权既交叉重叠，又分割脱节。以上问题引发了很多管理上的难题，亟须通过政府出台《办法》，规范城市停车管理工作。

制定出台《办法》，有利于加快推进城区停车场规划建设和管理，盘活现有泊位资源；有利于提升停车智能化管理水平，提供方便、快捷的停车条件；有利于强化重点区域泊位管理，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；有利于助力全国文明城市创建，进一步提升城市文明形象。

主持人：确实，伴随着我市城市的加速发展，人们生活质量的提高，我们身边的车越来越多了，但与此同时，随着私家车的增多，城市停车矛盾日益突出，解决“停车难、停车乱”问题尤为迫切。那么《办法》起草过程是怎样的？

孙：市城管局组织专门力量，在住建、发改、自然资源、公安机关交通管理部门等部门的指导和协作下，共同对我市停车管理工作进行了深入调研，根据公安部、住建部于2019年6月印发的《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》，在学习借鉴外地停车管理成功经验基础上，于2020年3月份形成《办法》初稿，征求了金安、裕安区政府、市开发区管委与市公安机关交通管理部门、市场监管、住建、发改、自然资源、数管、人防和财政等部门意见，结合部门意见进行修改完善；同时通过政府网站公开征求社会各界公众意见。鉴于《办法》事关群众切身利益，根据市司法局审核意见要求，对《办法》实施的预期效果和可能产生的影响，进行了风险评估；《办法》中关于“可以实行特许经营”的相关内容，4月15日，市司法局组织市发改、住建、自然资源、公安机关交通管理等相关部门召开论证会，就有关问题达成了一致意见，并通过合法性审核。

主持人：谢谢孙主任的解答，我想很多人都对新出台办法的具体内容很感兴趣，那么《六安市城区停车场管理暂行办法》的主要内容有哪些？出台后会给市民带来哪些变化？

孙：《办法》共六章四十一条，包括总则、规划和建设、使用和管理、监督管理、法律责任和附则等六章。涵盖了停车场的规划建设、监督管理和运营服务的各环节内容，对促进城区公共停车场的规范管理具有基础性、整体性、突破性的作用，进一步提升了城市文明形象。一是理顺管理体制，建立统一、协调、高效的停车管理体制。实现由一个部门主管，相关部门协助配合的工作管理机制，明确各部门的职责；二是实现路内泊位、停车场的统一管理、规范建设、协调发展，提高各类停车场所的利用效率，尽可能满足群众出行停车需求；三是完善停车管理机制。大力推进公共停车场建设，鼓励社会资本投资建设停车场，实行停车收费管理，发挥价格杠杆调节停车供需矛盾，推进停车管理智能化、信息化建设。

主持人：有没有什么创新举措呢？

孙：一是解决停车资源多头管理、配合不畅的机制问题。停车设施、停车泊位的设置与管理涉及多个层级、多个部门，相互之间呈现交叉、重复，亟需理顺管理体制，有效解决多头管理、配合不畅的弊端。《办法》明确了由市政府统一领导城区停车场建设和管理工作，市城市管理部门是城区停车场管理的主管部门，对涉及停车场规划建设管理的主要部门职责进行了划分，进一步明确了主体责任。二是破解停车泊位不足、停车难的民生问题。为最大限度开拓、盘活各类停车资源，《办法》进一步细化停车设施的规划、建设和经营规定，充分挖掘停车资源。利用闲置土地、政府储备的尚无供地计划的待建土地实施停车场建设；鼓励建设立体式停车场和综合利用地下空间建设停车场；单位专用的配建停车场在满足本单位停车需求的情况下，鼓励向社会开放，提供停车服务。这些规定，分别着眼于开拓新增停车资源、提升既有停车资源的利用效率，力求在源头上破解停车难这一焦点民生问题。三是推进停车设施信息智能化管理的基础建设。《办法》同时注重利用科技手段，提升停车管理的精细化水平。通过皖事通app、网站、停车诱导指示牌等方式，向社会公众提供停车场位置、停车泊位剩余数量等信息服务；停车场向社会开放的，应当如实将相关停车数据接入区域停车诱导子系统。这些规定，将极大提高公共停车的供需配比率，使城市整体品质进一步提升。

主持人：好的，非常感谢孙局的详细解答，访谈时间快到了，请孙主任再为大家说几句。

孙：随着我市社会经济快速发展，机动车停车刚性需求急剧加大，六安城区停车设施供给与停车需求矛盾日渐凸显，未来停车难的形势将会更加严峻。下一步我们将设立停车管理机构。建立协调管理机制，成立城区停车管理办公室，负责统筹城区停车场规划建设管理等具体事宜。开展停车基础设施建设。按照规划要求，推动停车基础设施的建设，整合和调配各类停车资源；对城区范围内路内泊位、公共停车场进行规范化管理。完善停车收费机制。遵循城市中心区域高于外围区域、路内停车高于路外停车、地上高于地下的停车服务收费原则，按照供需状况采取差异化收费；调整路内、路外公共车位的供给结构，促进资源合理使用，进一步缓解中心城区的停车压力。推进智慧停车项目建设。对道路停车泊位和公共停车场进行智能化改造，整合停车资源，建设城区停车诱导系统，通过信息化手段缓解停车供需矛盾，解决停车难问题。